电动自行车新标准：千呼万唤“难”出来瑞丽罗伞

电动自行车新标准：千呼万唤“难”出来

1999年10月1日正式实施的《电动自行车通用技术条件》规定，电动自行车的最高时速不超过20公里，整车重量不大于40公斤，一次充电后的续行里程不小于20公里。

据悉，如果按照这个标准，现在市场上销售的电动自行车90％以上都超标，其中包括所有的“信誉标志”品牌。因此，为了更好地管理电动自行车市场，促进行业健康发展，国家标准委于2003年开始征集电动自行车的新国标，2004年因150家电动自行车企业联合申请，暂缓公布中国自行车协会草拟的新国标。2006年，中国自行车协会将重新组织起草的新国标再次报至国家标准委，但是至今仍杳无音信。

众口难调

“目前，电动自行车朝着两个不同的方向发展：一个是简易款，即重量低于40公斤、宽度小于22厘米、最高时速低于20公里的电动车；一个是豪华款，即重量高于40公斤、宽度超过22厘米、最高时速高于20公里的电动车。”在7月11日召开的2007第三届中国国际电动自行车暨绿色交通工具展览会上，上海华伍·波尔锂动力有限公司市场部经理徐增杰告诉记者。

据知情人士透露，交管部门强烈反对豪华款电动自行车。由于驾驶人安全意识差、交通常识理论水平低、电动车本身的稳定性和刹车等安全性能与摩托车相差甚远，再加上管理难度较大等原因，致使豪华款电动自行车经常发生交通事故，并且不好判断责任到底应该由韶山谁承担。在全国各地，由于豪华款电动自行车引起的事故在不断增加，甚至被戏称为马路新“杀手”。

然而，中国自行车协会助力车专业委员会的一位专业人士(下称专业人士)并不同意这种看法。他说，豪华款电动山珠南星自行车之所以经常引起交通事故，是因为被当作机动车在机动车道上行驶，而电动自行车本应该属于非机动车。据全国交管部门统计，在非机动车道锈叶琼楠上行驶的豪华款电动自行车并没有发生一例交通事故。而且在10公里内的短途行程中，由于方便、快捷，豪华款电动自行车已经成为使用者心中最佳的交通工具，受到了消费者，尤其是广大农民的欢迎。

探源重量标准

据悉，虽然中国自行车协会在第二次报批的新国标中已经将重量标准由40公斤升至48公斤，但是电动自行车行业的主要企业在整车质量、车宽、车把和鞍座、车架装饰件等标准问题上仍然各执一词，未达成共识，其中最关键的是“摩托化”，即重量问题。

“电动自行车以重量为标准，这是个很可笑的问题。如果你告诉外国人，他们肯定会笑掉大牙的。”专业人士这样告诉记者。

他介绍道，1999年所规定的电动自行车重量不大于40公斤，是因为1996年和1997年国家标准委征集电动自行车标准时，大部分企业和百姓都还不知道电动自行车，因此由一家成立较早且较知名的电动自行车生产厂家——南京大陆鸽高科技股份有限公司制造了一辆样品车，重量是38公斤。以此为标准，取一个整数，所以在1999年电动自行车的标准中出现了40公斤。而其他国家，都没有以重量作为电动自行车衡量标准的。另外，从市场需求来看，根本没有必要以重量为标准来检验电动自行车。某种迹象表明，国家也意识到重量标准的不可行性，所以迟迟没有出台新国标。

新标准为何“难产”

专业人士指出，如果国家标准委一意孤行，出台新国标，致使消费者本来买的时候是非机动车，按新标准却要以机动车的标准交养路费、保险费，还要考驾驶证等，这让拥有豪华款电动自行车的消费者如何接受呢？另外，新国标如果强制出台，还会造成以下三个后果：第一，电动自行车产量大幅度下降。因为生产轻型摩托车的门槛较高，大部分生产豪华款电动自行车的企业不能转向生产轻型摩托车，所以将会纷纷倒闭。第二，导致大量失业人口。据不完全统计，2007年电动自行车行业的就业人数达到了400万，其中包括大中专学生，如果企业倒闭，自然会产生大量的失业人员，增加社会不稳定因素。第三，减少国家税收。在市场化的今天，电动自行车是国家完全没有投入资金、纯粹收入的一个行业。产量下降，企业倒闭，国家税收当然随之减少。

“其实，电动自行车做成什么样子，归根到底不是协会或者生产厂家说了算，而是消费者和市场说了算。因此，未来两年是电动自行车行业大洗牌的时期，市场自然会做出选择。然而在此期间，国家应该给予政策性的指导，以促进电动自行车行业的健康持续发展。”上海自行车协会的一位业内人士总结道。